На минувшей неделе в Николаевском районе прошел зональный семинар-совещание для глав муниципальных образований заволжских районов.
В нем приняли участие заместитель губернатора Волгоградской области А.И. Блошкин, депутат Государственной Думы И.М. Гусева, председатель областной Думы Н.П. Семисотов, председатель правления ассоциации «Совет муниципальных образований Волгоградской области», глава администрации Еланского района А.А. Носов, председатель комитета по делам территориальных образований В.В. Марченко, председатель Палаты сельских поселений, глава Кумылженского поселения С.В. Пономарев.
После приветственного слова главы Николаевского района Ю.Ю. Чувашина с информацией по своим направлениям деятельности выступили представители органов исполнительной власти Волгоградской области. Заместитель председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства И.К. Новиков рассказал об объектах, которые планируется построить в Заволжье в рамках программы устойчивого развития сельских территорий. Всего их 5, в том числе подъезд к автомобильной трассе от хутора Барановка в Николаевском районе. На этот год на содержание дорог в 6 муниципалитетах Заволжья в региональном бюджете предполагается лимит 82 млн. рублей. В прошлом году на аналогичные цели было израсходовано 163 млн. рублей, из которых 62 млн. рублей – ямочный ремонт, 10 млн. рублей – ремонт картами. Отмечено, что нормативное финансирование на капитальный ремонт этих же дорог – 1 млрд. 300 млн. рублей. Цифры говорят сами за себя.
Новиков также озвучил, что дорожная сеть Волгоградской области на 63% находится в неудовлетворительном состоянии. Причина в нехватке денежных средств в бюджете. В 2015 году лимит на содержание дорог общего назначения в регионе составлял 1 млрд. 68 млн. рублей при требуемом объеме 8 млрд. рублей. Постоянный недоремонт приводит к разрушению дорожного покрытия.
Заместитель председателя комитета озвучил новые требования и правила организации регулярных пассажирских перевозок, введенные федеральным и региональным законодательством. В числе основных – переход на регулируемые и нерегулируемые тарифы. Первые устанавливаются органами власти на маршрутах, которые субсидируются за счет бюджета, вторые – перевозчиками.
С середины 2016 года также вступают в силу новые требования к организации контроля и наказанию нерадивых перевозчиков. Размеры взысканий существенные. К примеру, отсутствие карты маршрута грозит штрафом в размере 300 тыс. рублей.
Был затронут вопрос об автостанциях, находящихся в ведении «Волгоградавтотранса». На сегодняшний день 22 объекта из 30 предприятием не востребованы, в том числе автовокзал в Николаевске. Наш район первым предложил ряд нестандартных вариантов по его использованию в интересах жителей. Новиков обратился к руководителям других муниципалитетов с просьбой также поразмышлять над этим вопросом.
О практике применения нового земельного законодательства и особенностях исполнения органами местного самоуправления функций по земельному контролю рассказал начальник управления земельных отношений комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области А.П. Панарин.
С информацией выступила начальник отдела газификации и газоснабжения комитета топливно-энергетического комплекса О.А. Бегункова. В 2016 году в регионе планируется завершить строительство 15 газопроводов, а к 1 июля 2017 года - 122 котельных к социально значимым объектам. Бегункова также рассказала о том, какие меры принимаются по погашению задолженности районов перед подрядными организациями, проводившими строительство газопроводов.
Заместитель председателя комитета жилищно-коммунального хозяйства О.В. Тетерятник, отвечая на вопросы муниципальных образований, остановился на последних изменениях в данной сфере, связанных с реформированием системы ЖКХ.
Подробно обсуждались особенности лицензирования скважин для добычи подземных вод. Это очень дорогостоящее мероприятие для сельских поселений, расходы на которое превышают 1 млн. рублей. При одновременном соблюдении нескольких условий пользоваться скважинами на территории своего земельного участка можно без лицензии: если объем воды составляет до 50 кубических метров в сутки и добыча подземных вод осуществляется для собственных нужд и не связана с предпринимательскими целями. Получение лицензии организациями коммунального комплекса зависит от мощности потребления. Планка, которая установлена законом, - 500 куб. м в сутки. Если потребляется менее данного объема – оформление документации осуществляется в областном комитете природных ресурсов, если более – через областное управление по недропользованию.
Был озвучен действующий механизм получения лицензии. Нужно подать заявку, заплатить госпошлину, которая составляет 7,5 тысяч рублей. После этого выдается разрешение на пользование недрами. Согласно требованиям федерального закона для получения лицензии разрабатывается план мероприятий, который можно реализовывать в течение пяти лет. За этот период надзорные органы не имеют оснований для наложения штрафных санкций за пользование недрами. Если в течение пяти лет все мероприятия выполняются, то после оформляется лицензия. Существует механизм продления данного срока еще на три года. По мнению заместителя председателя комитета, за 8 лет, включив все финансовые затраты в тариф, коммунальным предприятиям вполне по силам найти средства на лицензирование скважин.
На совещании был затронут вопрос обводнения заволжских районов. Представитель регионального комитета ЖКХ отметил, что денежные средства на эти цели в бюджете области предусмотрены в полном объеме, согласно представленным расчетам. Удалось сохранить минимальный объем софинансирования из районных бюджетов - 1%. Сейчас порядок выделения субсидии находится на согласовании в администрации области. Соответствующее постановление должно быть принято в начале апреля.
Целый ряд вопросов главы поселений адресовали заместителю председателя комитета финансов Волгоградской области Д.Ю. Завьялову. Все они касались особенностей и сложностей формирования местных бюджетов после перераспределения полномочий.
На совещании также были заслушаны выступления начальника отдела организации работы в сфере обращения с отходами комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области Н.В. Горковенко, консультанта-ревизора нотариальной палаты Д.Ю. Васильева, председателя комитета ветеринарии Волгоградской области Г.А. Аликовой, начальника отдела стратегического планирования управления стратегического планирования и административной реформы регионального комитета экономики М.Ю. Поповой. Главы муниципальных образований также смогли задать им интересующие вопросы.
Елена ГАМАЮНОВА, газета «Заволжье»