7 сентября в администрации Николаевского муниципального района состоялось заседание межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе. Основным вопросом повести дня стало обсуждение проблем реализации на территории Николаевского муниципального района норм федерального законодательства о контрактной системе. Именно поэтому на заседание помимо членов комиссии, которыми являются, в том числе главы городского и сельских поселений, были приглашены руководители всех образовательных организаций района.
Открывая заседание комиссии, глава администрации Ю.Ю.Чувашин, акцентировал внимание присутствующих на важности обсуждаемой темы, на обязанности каждого руководителя, при освоении бюджетных средств, действовать в строгом соответствии с требованиями федерального законодательства, о необходимости обеспечивать эффективное, экономное и конечно исключительно целевое расходование средств.
По данному вопросу повестки дня, сформулированному следующим образом: "Об исполнении решения от 09.12.2014 года "Проблемы провоприменительной практики Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и пути их решения" выступил заместитель главы А.А.Афанасьев, начальник отдела по образованию Л.В.Дядькина, начальник финансового отдела О.И.Чайкина.
Заслушав и обсудив доклады руководителей, комиссия отметила следующее.
Администрация Николаевского муниципального района активно включилась в реализацию Закона о контрактной системе, сформировав необходимую нормативно-правовую базу, представленную рядом документов.
В 2014 году более 40 представителей муниципальных заказчиков Николаевского района прошли повышение квалификации в сфере контрактной системы.
С 1 января 2017 года все контрактные управляющие и работники контрактной службы должны иметь образование в сфере закупок (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки). В связи, с чем в текущем году продолжена работа по подготовке кадров в сфере закупок. Профессиональную подготовку в сфере закупок получили еще 37 человек. Таким образом, все без исключения муниципальные заказчики имеют одного и более специалистов с соответствующей квалификацией в сфере закупок.
За 2014 год муниципальными заказчиками Николаевского муниципального района осуществлены 33 конкурентные закупки на общую сумму около 35 млн.рублей, из них путем проведения электронного аукциона - 22 закупки на сумму 33,3 млн.рублей.
Во избежание злоупотреблений в сфере закупок в законе содержится исчерпывающий перечень требований к участникам с недопущением установления иных требований, чем предусмотренные законом, и четко определены условия допуска и отказа к участию в торгах. По результатам рассмотрения заявок участников электронных аукционов, проводимых администрацией Николаевского муниципального района в 2014 году, отклонено 4 участника по причине их несоответствия требованиям Закона. В двух случаях участниками закупок поданы жалобы на действия аукционной комиссия, однако по результатам рассмотрения жалоб в Федеральной антимонопольной службе жалобы признаны необоснованными, нарушений в действиях аукционной комиссии не установлено.
Проанализировав работу отдела экономики, финансового отдела, отдела по образованию администрации Николаевского муниципального района, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской решила:
Указать руководителям муниципальных заказчиков на необходимость соблюдения ряда требований, касающихся участия в закупках.
Отделу экономики администрации Николаевского муниципального района осуществлять постоянный мониторинг нормативно-правовых актов Николаевского района на предмет соответствия изменениям, вносимым в законодательство о закупках.
Главам сельских поселений рассмотреть возможность передачи полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) за счет средств дорожных фондов поселений.
***
По второму вопросу повестки дня "О мерах, принимаемых в органах местного самоуправления Николаевского муниципального района Волгоградской области по недопущению возникновения случаев конфликта интересов на муниципальной службе" выступила с докладом заместитель главы администрации-начальник отдела организационно-правового обеспечения С.И.Пшеничная.
В соответствии с Федеральными законами от 02 марта 2007 г. «О муниципальной службе Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 г. «О противодействии коррупции», Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» постановлением администрации Николаевского муниципального района от 02.04.2015 № 348 утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Николаевского муниципального района Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов, а так же утвержден новый состав комиссии.
В состав комиссии вошли заместители главы администрации района, начальники отделов, руководители муниципальных учреждений, специалисты администраций поселений района по работе с кадрами, которые являются ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений; представители совета ветеранов, профсоюзной организации и ТОСов.
В 2015 году проведено четыре заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В администрации Николаевского муниципального района ответственным отделом по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов является отдел организационно-правового обеспечения.
На официальном сайте администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области работает интернет-приемная главы администрации Николаевского муниципального района, где все заинтересованные лица могут сообщить любую информацию, в том числе и по направлениям связанным с вопросами противодействия коррупции, об имеющих место фактах коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений. Все нормативные правовые акты, связанные с вопросами противодействия коррупции, публикуются в районной газете «Заволжье», размещаются на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области и доводятся до муниципальных служащих.
По итогам информации по этому вопросу повестки дня, члены комиссии рекомендовали обратить внимание руководителей муниципальных учреждений и начальников отделов на недопущение возникновения в возглавляемых ими структурах случаев конфликта интересов; предпринимать исчерпывающий перечень мер, направленных на урегулирование конфликта интересов и обратить внимание на соблюдение требований к служебному поведению сотрудников возглавляемых ими структур.
Наталья Сипина
