В администрации Николаевского муниципального района прошло рабочее совещание председателей и секретарей административных комиссий района на предмет определенных изменений в законодательстве, закрепленных с 14 июля в Кодексе об административной ответственности Волгоградской области.
Кроме того, Волгоградской областной административной подведены итоги работы территориальных комиссий за 1 и 2 кварталы 2015 года, которые вылились в список рекомендаций для дальнейшей работы членов территориальных комиссий.
Область отмечает такую тенденцию: за последнее время резко снизилось количество рассмотренных административных правонарушений, причем, по всем территориальным комиссиям. Связано это с тем, что полиция больше не занимается составлением протоколов по определенным статьям и теперь эта функция перешла в руки членов территориальных административных комиссий муниципальных образований и, судя по выводам, которые делает область, справляется с ней не столь успешно, как ожидалось.
Тем не менее, областная административная комиссия, опираясь на действующее законодательство, устанавливает необходимость принятия всех возможных мер по замещению сотрудников полиции сотрудниками административных комиссий в их деятельности по составлению протоколов. Безусловно, процесс не из легких, учитывая, что сотрудники административной территориальной комиссии не обличены всей степенью власти для этого, не защищены законом. Вместе с тем, работу такую вести нужно. Более того, максимально расширить перечень должностных лиц, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, включив в него все структурные подразделения местных администраций.
Кроме того, все сотрудники территориальной административной комиссии должны тесно сотрудничать с полицией и использовать их материалы дела, выявленные факты правонарушений, информацию, способные образовать состав административного правонарушения. Тесное взаимодействие со всеми структурами и службами в данном вопросе налаживания деятельности членов административной комиссии, просто необходимо и является одни из главных условий успешной работы.
Также областное руководство просит обратить особое внимание на следующие моменты: в условиях установленного в области особого противопожарного режима, особое внимание уделять выявлению административных правонарушений по противопожарной безопасности и составлению протоколов по соответствующим статьям.
По информации, предоставленной секретарями и председателями сельских административных комиссий нашего района, проблемы как таковой на сегодняшний день нет. Комментируют они это так: с населением проведена настолько большая работа по противопожарной безопасности, что сегодня никто из сельских жителей не позволяет себе нарушать порядок — из боязни возникновения пожаров, костры не разжигают, весь сухой мусор вывозится за пределы поселений, на свалки. Получается, что в условиях такой дисциплины и наказывать некого, к тому же, большая роль в этой работе отводится пожарным, которые самостоятельно совершают рейды и в случае обнаружения нарушителей составляют предписания и передают их в ведомство административных комиссий.
Председатель территориальной административной комиссии района С.И.Пшеничная заметила: «Безусловно, радует, что население сегодня так ответственно подходит к вопросам недопущения пожаров, но тем не менее, расслабляться не стоит и бдительность терять не нужно никому. Свою работу в условиях особого противопожарного режима все сотрудники комиссий должны продолжать».
Отдельно в ходе совещания, его участники остановились на вопросах реальной взыскиваемости наложенных штрафов, при наличии значительного уровня рассмотренных административных дел на (выше среднеобластного), суммы реально уплаченных штрафов не достигают 100 процентного охвата. Причина в плохой работе административных комиссий?
Члены сельских административных комиссий, впрочем, с этим не совсем согласны, сетуя, прежде всего, на некачественную работу судебных приставов, которые, как правило, медлят с исполнением дел и взыскиваемостью с должников. «Было такое, что нам приходилось даже подавать на судебных приставов в прокуратуру - только это помогло - жалуется одна из присутствующих членов комиссии, - они просто безобразно выполняют свою работу: теряют дела, забывают информировать нас о том, что они исполнены. Приходится постоянно их теребить, напоминать и даже подавать жалобы в прокуратуру».
В связи с этим от С.И.Пшеничной прозвучала просьба: сформировать отчет о подобных фактах, тормозящих работу со взыскиваемостью наложенных штрафов за два последних года для дальнейшего его предоставления руководителю службы судебных приставов и принятия соответствующих мер, и для информации - в областную административную комиссию.
Что касается членов территориальной административной комиссии, то им было поручено принять к сведению озвученные рекомендации и требования административной комиссии Волгоградской области и активизировать свою работу в соответствии с ними.
После этого были рассмотрены и обсуждены изменения санкций некоторых статей Кодекса Волгоградской области об административных правонарушениях, в частности, касающихся нарушений требований к благоустройству территорий.
Наталья Сипина