10 июня вышло в свет Решение Волгоградской областной Думы о назначении выборов губернатора области и депутатов Волгоградской областной Думы. А 25 июня опубликованы Решения Советов депутатов поселений Николаевского района о назначении выборов в органы местного самоуправления — глав и депутатов поселений. Работы для Николаевской территориальной избирательной комиссии предстоит очень и очень много. Кроме этого, на предстоящих выборах она исполняет возложенные на нее полномочия окружной избирательной комиссии Палласовского избирательного округа №8, куда входит четыре Заволжских района. Об этих и других особенностях предстоящих выборов беседуем сегодня с председателем территориальной избирательной комиссии Николаевского района Владимиром Анатольевичем Токаревым.
- Владимир Анатольевич, сентябрьская избирательная кампания обещает быть довольно непростой. В один день голосования, 14 сентября, всем районом будем выбирать губернатора, депутатов областной Думы, глав поселений и депутатов Советов поселений. Какие нас всех ждут новшества, о которых непременно должны знать все избиратели района?
- В связи с изменениями в 131 Федеральный Закон, существенно изменился порядок формирования законодательных органов муниципальных районов. Отменены прямые выборы главы района и депутатов Николаевской районной Думы.
- Что это значит?
- В соответствии с 67 и со 131 Федеральными Законами, Николаевская районная Дума будет формироваться исключительно из избранных глав сельских поселений и одного из депутатов, делегированного Советом поселения — эти два человека после выборов автоматически попадают в состав Думы и будут представлять в ней интересы жителей своих поселений. Иными словами, для того, чтобы стать депутатом районной Думы, нужно избраться в любом сельском поселении депутатом, либо стать главой поселения.
Теперь что касается кандидатур, претендующих на пост главы района. По новой системе претендент должен сначала избраться на должность депутата любого поселения района. Если он одерживает победу и затем попадает в состав новой районной Думы, то у него появляется реальный шанс заявить о себе в качестве нового руководителя района. Но, в любом случае, решение останется за новым депутатским корпусом Думы, именно из ее состава будет выделен тот, кто займет пост главы района. Таким образом, в этой избирательной кампании, глава района будет не избираться, а назначаться, а депутатами района станут те, за кого отдадут свои голоса на выборах сами жители, определяя для себя нового главу поселения и его Совет депутатов.
- Что тут скажешь, сложная схема. В чем же преимущества новой выборной системы и сформированной таким образом законодательных органов?
- Во-первых, она дает большую экономию для бюджета района, но, вместе с тем - несет значительную нагрузку на бюджеты поселений. Во-вторых, и, что самое главное, новая система формирования законодательных органов преследует цель укрепления вертикали власти для большей эффективности управляемости и развития территорий.
Новая районная Дума будет представлена всеми поселениями района, абсолютно на равных условиях, будь то поселение города или Новобытовское сельское поселение. Интересы всех жителей района в составе такой новой Думы будут соблюдены в полной мере.
- Как будем выбирать глав поселений? По прежней схеме?
- Выборы глав сельских поселений пройдут на территории всех поселений нашего района, кроме Бережновки, где новый глава был избран в минувшем году на внеочередных выборах, в связи с тем, что его предшественник ушел на заслуженный отдых. А вот депутатский корпус в Бережновке будет переизбран. В объединенных Ленинском и Комсомольском поселениях все наоборот. Не будут объявлены выборы депутатов Совета поселения, так как его состав сформирован тоже совсем недавно, но, в связи с тем, что глава двух объединенных поселений сложил свои полномочия по причине перехода на другую работу, то там запланированы досрочные выборы главы объединенных поселений, которые также пройдут 14 сентября.
- Владимир Анатольевич, ходят слухи, что в избирательные бюллетени снова внесена графа «против всех». Это правда?
- Да. Это решение вынес Конституционный Суд России. Но это «новшество» будет действовать только с 2015 года.
- А какое же число бюллетеней в день единого голосования получат избиратели на своих избирательных участках?
- Всего пять бюллетеней. И городские, и сельские жители будут выбирать по ним губернатора, депутатов областной Думы, главу и депутатов своих поселений.
Нужно отметить, На выборах губернатора и депутатов областной Думы предусмотрено голосование по открепительным удостоверениям, а на местных выборах — система досрочного голосования для тех граждан, которые по каким-либо причинам не смогут явиться на свои избирательные участки 14 сентября. Подобного рода заявления от граждан мы будем принимать у нас, в территориальной избирательной комиссии за десять дней до выборов и передавать результаты голосования в конвертах в участковые избирательные комиссии по месту регистрации граждан.
- Владимир Анатольевич, могу себе представить, сколько работы предстоит проделать и территориальной, и участковым избирательным комиссиям в предстоящие выборы. Каков настрой у Вас и Ваших коллег?
- Настрой боевой, хотя, конечно, сказать, что работы предстоит много - это ничего не сказать. Мало того, что впереди регистрация не одной сотни кандидатов, то их личности теперь по новому законодательству еще нужно более тщательно, досконально проверять. Это масса времени, большой объем документации. Но, несмотря на грядущее напряжение, уверен, справимся. Нам не привыкать.
Хочется надеяться, что предстоящие выборы пройдут без срывов, в атмосфере честной борьбы кандидатов, без каких-либо нарушений, в рамках действующего законодательства. Территориальная избирательная комиссия, в свою очередь, приложит для этого все свои усилия и наработанный годами опыт.
Наталья Сипина
