АнтикоррупцияМЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 1
30 марта 2015 года
Заслушав и обсудив доклад секретаря комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Байбородова И.С., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
Постановлением администрации Николаевского муниципального района № 1596 от 26.11.2013 года утверждена Ведомственная районная целевая программа "Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2016 годы", в которую дважды вносились изменения (11.07.2014 года № 688 и 17.12.2014 года № 1420).
Предусмотренные 35 наименований мероприятий программы противодействия коррупции в Николаевском муниципальном районе выполнены в полном объеме.
На заседаниях комиссии были рассмотрены практически все запланированные вопросы, за исключением вопроса «О мерах по противодействию коррупции при использовании муниципального имущества, в том числе в процессе передачи в аренду, хозяйственное ведение и оперативное управление». Вопрос был исключен из плана работы комиссии в 2014 году и его рассмотрение запланировано на 2 квартал 2015 года.
Администрацией Николаевского муниципального района Волгоградской области проводится постоянная, планомерная работа, направленная на реализацию на территории района Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в соответствии с программными мероприятиями администрацией Николаевского муниципального района Волгоградской области в 2014 году проведены следующие мероприятия антикоррупционной направленности:
7 семинаров-совещаний с представителями органов местного самоуправления;
10 совещаний с руководителями муниципальных учреждений и предприятий;
разработана и размещена на сайте администрации, на стенде в администрации памятка для муниципальных служащих района по вопросам противодействия коррупции;
в рамках реализации программы по противодействию коррупции изготовлена печатная продукция по антикоррупционной тематике: календари, блокноты, наклейки и др.
в международный день противодействия коррупции организован прием по личным вопросам по данной тематике для учащихся школ района.
Проанализировав комплекс мер, принимаемых администрацией Николаевского муниципального района и направленных на противодействие коррупции Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской решила:
1. Информацию секретаря комиссии Байбородова И.С. принять к сведению.
2. Администрации Николаевского муниципального района продолжить работу по реализации мероприятий предусмотренных Ведомственной районной целевой программой «Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 – 2016 годы».
Заместитель председателя комиссии
______________________________ А.А. Гребенникова
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 2
30 марта 2015 года
Заслушав и обсудив информацию начальника отдела ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района Федотова В.В. «Об исполнении решения межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе от 25.07.2014 года № 6 «О противодействии коррупции в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Николаевского муниципального района», Комиссия отмечает следующее.
В целях профилактики преступлений коррупционной направленности в жилищно- коммунальной сфере в 2014 году администрацией Николаевского муниципального района проводилась разъяснительная работа с предприятиями жилищно-коммунального комплекса района по результатам рассмотрения заявлений и жалоб граждан на работу указанных предприятий, запрашивались документы и сведения для проверки правильности предоставления соответствующих коммунальных услуг населению.
Отделом ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района в городское и сельские поселения района направлены письма о разработке на местах мероприятий, направленных на противодействие коррупции в сфере ЖКХ и проведении разъяснительной работы с населением по оплате предоставленных коммунальных услуг организациями коммунального комплекса, а также с предприятиями ЖКХ по погашению задолженности за потребленные энергоресурсы на своих территориях.
По представленным данным органами местного самоуправления поселений в рамках противодействия коррупции в сфере ЖКХ проводилась следующая работа:
Такие поселения, городское поселение г.Николаевск, Очкуровское сельское поселение, Солодушинское сельское поселение, имеющие на своей территории коммунальные хозяйства, ведут разъяснительные работы с руководством предприятий об активизации претензионно-исковой работы в отношении неплательщиков; ведут личный прием граждан с участием представителей организаций коммунального комплекса по вопросам организации коммунальных услуг; размещают информации в средствах массовой информации, местах обнародования, информационных стендах и на своем официальном сайте сведений по противодействию коррупции в сфере ЖКХ и разъяснением формирования тарифов и порядке оплаты коммунальных услуг и об изменениях в этой сфере; проводят мероприятия способствующие снижению задолженности за потребленные предприятиями энергоресурсы.
По информации городского поселения г.Николаевск в результате совместной работы с Николаевским муниципальным районом бюджетные и прочие организации, оплатили коммунальные услуги полностью в декабре месяце. Кроме того, городской ресурсоснабжающей организации на компенсацию убытков и погашение Кт задолженности из бюджета поселения было выделено 2 061 800 рублей.
В период работы ООО «НГКХ» на арендованном оборудовании, постоянно, администрацией города проводится разъяснительная работа с организациями коммунального комплекса о необходимости проведения претензионно-исковой работы в отношении дебиторов предприятия.
В срок до 01.09. 2014 года был проведен анализ обращений и заявлений граждан. В результате анализа установлено, что, в основном, работой ЖКХ граждане удовлетворены, но вопрос оплаты услуги теплоснабжения, на указанную дату, оставался особо актуальным. Телефон/факс администрации городского поселения г.Николаевск с номером (6-12-96) работает в режиме горячей линии на протяжении трех лет.
В сельских поселениях проведена работа с СОНТами, оказывающими услугу по водоснабжению населения поселений, и установлен контроль за их деятельностью, население информируется об их правах и обязанностях как потребителей услуги, организован прием и рассмотрение жалоб на действия организаций, оказывающих соответствующую коммунальную услугу, в присутствии их представителей.
Например, в Совхозском сельском поселении с целью противодействия коррупции в сфере ЖКХ был проведен сход жителей, на котором был заслушан председатель СОНТ «Аква» Филимоничева Т.П. с отчетом по ремонту водопровода и поступающим доходам виде платы за воду. Тарифы не поднимались в течении 3 лет, на данный момент цена составляет 14 руб.60 коп. В процессе работы СОНТ «Аква» коррупционных действий не выявлено.
В ходе проведенной работы с поселениями правонарушений коррупционной направленности не выявлено, завышения тарифов не обнаружено, работы по обслуживанию многоквартирных жилых домов находятся под контролем администраций поселений и старших домов МКД, поселения самостоятельно используют средства массовой информации и собственные сайты, телефонные «горячие» линии и за размещением информации на сайте района не обращаются.
Учитывая вышеизложенное, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области решила:
1. Информацию начальника отдела ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района Федотова В.В. «Об исполнении решения межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе от 25.07.2014 года № 6 «О противодействии коррупции в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Николаевского муниципального района» принять к сведению.
2. Снять с контроля исполнение решения межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе от 25.07.2014 года № 6 «О противодействии коррупции в жилищно-коммунальном хозяйстве на территории Николаевского муниципального района»
3. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Николаевского муниципального района принять меры по активизации претензионно-исковой работы в отношении неплательщиков за потребленные коммунальные услуги на территориях поселений.
4. Отделу ЖКХ, строительства и транспорта разработать и представить главе администрации Николаевского муниципального района в срок до 15.04.2015 года предложения по созданию Общественного совета по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
5. Контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных настоящим решением возложить на заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Терещенко Н.Н.
Заместитель председателя комиссии
______________________________ А.А. Гребенникова
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 3
3 июня 2015 года
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела по управлению имуществом и землепользованию Пшеничной Л.Н., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
Отдел по управлению имуществом и землепользованию администрации Николаевского муниципального района согласно нормативным правовым актам Николаевского муниципального района наделен определенными полномочиями по управлению и распоряжению муниципальным имуществом Николаевского муниципального района.
Организация работы в области распоряжения собственностью Николаевского муниципального района и земельных участков строится строго в соответствии с действующим законодательством.
Правительством РФ определен официальный сайт торгов torgi.gov.ru. Администрация Николаевского муниципального района зарегистрирована на данном сайте и в обязательном порядке на данном сайте размещается информация о предоставлении в аренду имущества, о возможности предоставления земельных участков, а так же о продаже муниципального имущества
Новый федеральный закон №171-ФЗ от 23.06.2014 г. внес существенные изменения в Земельный кодекс РФ и Федеральный закон от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Федеральным законом от 23.06.2014 г. №171-ФЗ с 1 марта 2015 года введена статья 3.3 пунктом 2 которой, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории поселения, при наличии утверждённых правил землепользования и застройки поселения возложены на органы местного самоуправления поселений.
К ключевым нововведениям, внесенным Законом, можно отнести следующие:
- установление норм определяющих порядок образования земельных участков, содержание вещных и иных прав на земельные участки, виды и условия сделок с земельными участками;
- регулирование отношений в области установления сервитутов, перераспределения земель, передачи земельных участков из федеральной собственности в муниципальную собственность;
- установление нового порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
- определение особенностей приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков на торгах и без проведения торгов, а также за плату и бесплатно;
- установление возможности использования гражданами и юридическими лицами земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков.
Проанализировав работу отдела по управлению имуществом и землепользованию администрации Николаевского муниципального района, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской решила:
1. Информацию начальника отдела по управлению имуществом и землепользованию Пшеничной Л.Н. принять к сведению.
2. Отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Николаевского муниципального района обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления сельских поселений, МАУ «МФЦ по Николаевскому району», иных заинтересованных структур при осуществлении распоряжения земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, в целях соблюдения требований Земельного кодекса РФ.
3. Отделу по управлению имуществом и землепользованию администрации Николаевского муниципального района в срок до 15.07.2015 года разработать нормативные правовые акты в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью Николаевского муниципального района в соответствии с решением Николаевской районной Думы Волгоградской области от 27.05.2015 г. № 9/65 «Об утверждении положения о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Николаевского муниципального района Волгоградской области»
4. Руководителям муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Николаевского муниципального района Волгоградской области совместно с отделом по управлению имуществом и землепользованию администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области:
- обеспечить эффективное использование муниципального имущества и земельных участков;
- распоряжение муниципальным имуществом осуществлять в строгом соответствии с действующим законодательством, исключив возникновение случаи коррупционных проявлений.
5. Предупредить руководителей муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий Николаевского муниципального района Волгоградской области о персональной ответственности за неисполнение действующего законодательства при использовании муниципального имущества.
6. Предложить главам городского и сельских поселений Николаевского муниципального района при организации работы с муниципальным имуществом и земельными участками на территориях соответствующих муниципальных образований учитывать настоящее решение.
Заместитель председателя комиссии
______________________________ С.И. Пшеничная
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 4
3 июня 2015 года
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Пшеничной С.И., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечает следующее.
01 января 2015 года вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460, которым утверждена новая единая форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в связи с чем были приняты новые нормативно-правовые акты.
В мае 2015 года проведен анализ по сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области и членов их семей, а также руководителей муниципальных учреждений и членов их семей за отчетный период с 01 января 2012 г. по 31 декабря 2014 г.
Всего предоставило сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей в Николаевском муниципальном районе - 183 чел,
в том числе:
- Муниципальные служащие администрации НМР – 52 чел.
- Николаевская районная Дума – 2 чел.
- КСП – 3 чел.
- Руководители муниципальных учреждений – 53 чел.
- Муниципальные служащие городского и сельских поселений - 61 чел.
- Главы администраций городского и сельских поселений - 12 чел.
Проанализировав деятельность администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области решила:
1. Информацию заместителя главы администрации Николаевского муниципального района принять к сведению.
2. Признать деятельность по предоставлению муниципальными служащими, лицами замещающие муниципальные должности, руководители муниципальных учреждений сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера, организованной в соответствии с требованиями действующего законодательства, нормативными правовыми актами Волгоградской области и Николаевского муниципального района.
Заместитель председателя комиссии
______________________________ С.И. Пшеничная
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 5
7 сентября 2015 года
Заслушав и обсудив доклады заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Афанасьева А.А., начальника отдела по образованию Дядькиной Л.В., начальника финансового отдела Чайкиной О.И., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
С 01.01.2014 года вступил в силу Федеральный закон № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Администрация Николаевского муниципального района активно включилась в реализацию Закона о контрактной системе, сформировав необходимую нормативно-правовую базу, которая представлена следующими документами:
-постановление администрации Николаевского муниципального района от 31.12.2013 года № 1840 «О контрактной службе администрации Николаевского муниципального района»;
-постановление администрации Николаевского муниципального района от 31.12.2013 года № 1841 «Об уполномоченном органе местного самоуправления Николаевского муниципального района Волгоградской области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд заказчиков Николаевского муниципального района Волгоградской области
-постановление администрации Николаевского муниципального района от 08.04.2015 года № 362 «Об определении случаев осуществления банковского сопровождения контрактов, предметов которых являются поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района Волгоградской области»;
-заключено соглашение между администрацией Николаевского муниципального района и Комитетом по регулированию контрактной системы в сфере закупок Волгоградской области о передаче полномочий на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которым предусмотрена передача соответствующих полномочий в отдельных случаях.
В 2014 году более 40 представителей муниципальных заказчиков Николаевского района прошли повышение квалификации в сфере контрактной системы.
С 01 января 2017 года все контрактные управляющие и работники контрактной службы должны иметь образование в сфере закупок (программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки). В связи, с чем в текущем году продолжена работа по подготовке кадров в сфере закупок. Профессиональную подготовку в сфере закупок получили еще 37 человек. Таким образом, все без исключения муниципальные заказчики имеют одного и более специалистов с соответствующей квалификацией в сфере закупок.
За 2014 год муниципальными заказчиками Николаевского муниципального района осуществлены 33 конкурентные закупки на общую сумму около 35 млн.рублей, из них путем проведения электронного аукциона - 22 закупки на сумму 33,3 млн.рублей.
Во избежание злоупотреблений в сфере закупок в законе содержится исчерпывающий перечень требований к участникам с недопущением установления иных требований, чем предусмотренные законом, и четко определены условия допуска и отказа к участию в торгах. По результатам рассмотрения заявок участников электронных аукционов, проводимых администрацией Николаевского муниципального района в 2014 году, отклонено 4 участника по причине их несоответствия требованиям Закона. В двух случаях участниками закупок поданы жалобы на действия аукционной комиссия, однако по результатам рассмотрения жалоб в Федеральной антимонопольной службе жалобы признаны необоснованными, нарушений в действиях аукционной комиссии не установлено.
Проанализировав работу отдела экономики, финансового отдела, отдела по образованию администрации Николаевского муниципального района, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской решила:
1. Принять заслушанные доклады к сведению;
2. Указать руководителям муниципальных заказчиков на необходимость:
- соблюдения требований, касающихся участия в закупках субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций;
- соблюдения правильности обоснования начальной (максимальной) цены контракта;
- соблюдения ограничений при проведении закупок путем запроса котировок не только лимитом начальной (максимальной), но и в процентном отношении от годового объема средств, запланированных на закупки.
- соблюдения ограничений в отношении закупок у единственного поставщика, как лимитом общей суммы контрактов, так и в процентном отношении от годового объема средств, запланированных на закупки.
- недопустимость закупки товаров, работ, услуг с избыточными потребительскими свойствами или предметов роскоши;
- недопустимость нарушения сроков опубликования на официальном сайте информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством о контрактной системе.
3. Отделу экономики администрации Николаевского муниципального района осуществлять постоянный мониторинг нормативно-правовых актов Николаевского района на предмет соответствия изменениям, вносимым в законодательство о закупках.
4. Главам сельских поселений рассмотреть возможность передачи полномочий по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществлению иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществлению дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части осуществления определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заключения муниципальных контрактов на поставку товаров (работ, услуг) за счет средств дорожных фондов поселений.
5. Муниципальным заказчикам продолжить работу по неукоснительному исполнению положений Закона о контрактной системе.
Председатель комиссии
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 6
7 сентября 2015 года
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Пшеничной С.И., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
В соответствии с Федеральными законами от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» и от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Указом Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов» постановлением администрации Николаевского муниципального района от 02.04.2015 № 348 утверждено Положение о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Николаевского муниципального района Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов, а так же утвержден новый состав комиссии. В состав комиссии вошли заместители главы администрации района, начальники отделов, руководители муниципальных учреждений, специалисты администраций поселений района по работе с кадрами, которые являются ответственными за профилактику коррупционных и иных правонарушений; представители совета ветеранов, профсоюзной организации и ТОСов.
В 2015 году проведено четыре заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов по следующим вопросам:
- Результаты внеплановой проверки деятельности МКОУ «Политотдельская СОШ»;
- Об изменении действующего законодательства в порядке предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальными служащими, лицами, замещающими муниципальные должности и руководителями муниципальных учреждений;
- О результатах деятельности по предоставлению сведений о доходах, расходах, обязательствах имущественного характера за 2014 год;
- О выявленных недостатках в работе руководителей муниципальных учреждений «Молодежный центр «Импульс» и «Новобытовская СОШ».
В администрации Николаевского муниципального района ответственным отделом по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов является отдел организационно-правового обеспечения.
На официальном сайте администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области работает интернет-приемная главы администрации Николаевского муниципального района, где все заинтересованные лица могут сообщить любую информацию, в том числе и по направлениям связанным с вопросами противодействия коррупции, об имеющих место фактах коррупционных проявлений со стороны муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений. Все нормативные правовые акты, связанные с вопросами противодействия коррупции, публикуются в районной газете «Заволжье», размещаются на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области и доводятся до муниципальных служащих.
Проанализировав работу отдела организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской решила:
1. Информацию заместителя главы администрации Николаевского муниципального района С.И. Пшеничной принять к сведению;
2. Обратить внимание руководителей муниципальных учреждений и начальников отделов на недопущение возникновения в возглавляемых ими структурах случаев конфликта интересов;
3. Руководителям муниципальных учреждений и начальникам отделов предпринимать исчерпывающий перечень мер, направленных на урегулирование конфликта интересов;
4. Руководителям муниципальных учреждений и начальникам отделов обратить внимание на соблюдение требований к служебному поведению сотрудников возглавляемых ими структур.
Председатель комиссии
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 7
09 декабря 2015 года
Заслушав и обсудив доклад директора МАУ «МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области» Ивановой Г.Н., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
Одной из мер по сокращению взаимодействия чиновников и граждан стало создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ).
В начале 2013 года в Николаевском районе МФЦ приступил к приему заявителей, в котором организовано предоставление самых различных услуг в одном помещении, что позволяет гражданам не взаимодействовать с органами местного самоуправления непосредственно.
По состоянию на 01.12.2015 на базе МФЦ организовано предоставление 201 государственной и муниципальной услуги, количество предоставленных услуг заявителям составило 28840. Охват населения услугами, оказываемыми на базе МФЦ, составляет 90%.
Для улучшения качества обслуживания населения и в целях улучшения территориальной доступности предоставления государственных и муниципальных услуг с 1 декабря 2015 года в семи сельских поселениях нашего района начали работу территориально обособленные структурные подразделения (ТОСП).
В 8 окнах МФЦ ведут прием универсальные специалисты (операторы), которые осуществляют приём и выдачу документов и не принимают решения о предоставлении или отказе в предоставлении той или иной услуги.
Для обеспечивая открытости и публичности деятельности органов власти и снижения коррупционной составляющей в МФЦ Николаевского района организованно:
- центр телефонного обслуживания;
- дистанционный способ обслуживания (выезд на дом, в офис или любое другое удобное для заявителя место в заранее оговоренное время);
- информационный киоск для обеспечения информирования заявителей о порядке и ходе предоставления услуги, обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов власти или получения другой необходимой справочной информации;
- электронное управление очередью, помогая оптимизировать поток посетителей, исключая возможность получения услуг вне очереди;
- на едином портале сети центров и офисов «Мои документы» (МФЦ) Волгоградской области имеется возможность воспользоваться электронными сервисами при получении соответствующих услуг (предварительная запись в МФЦ, оформление заявления, получение результата услуги).
В МФЦ можно пройти регистрацию в ЕСИА и получить доступ к набору услуг, не требующих подтверждения личных данных.
Посетителям МФЦ предлагается оценить работу чиновников, оставив свои отзывы и пожелания на сайте «Ваш контроль».
С целью антикоррупционной стратегии в МФЦ организовано бесплатное консультирование и заполнение необходимых заявлений.
Органы власти подписали соответствующие соглашения о взаимодействии, в которых прописаны перечень документов и сроки их предоставления.
Специалисты МФЦ предоставляют заявителю информацию о порядке оказания услуг: перечень документов, источник их получения, размер госпошлины, сроки оказания услуги, основания для отказа и порядок обжалования.
В МФЦ осуществляется контроль за соблюдением органами власти сроков исполнения услуги.
Проанализировав работу МАУ «МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области», межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской решила:
1. Информацию директора МАУ «МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области» Ивановой Г.Н. принять к сведению.
2. Директору МАУ «МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области» Ивановой Г.Н. в целях реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 №601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" рекомендовать:
2.1. обеспечить время ожидания в очереди заявителей не более 15 минут;
2.2. в целях соблюдения принципа предоставления государственных и муниципальных услуг в «одном окне» рассмотреть возможность размещения сотрудников ФГБУ «ФКП Росреестра» по Волгоградской области и Отдела субсидий администрации Николаевского муниципального района за пределами «окон» приема.
3. Органам местного самоуправления Николаевского муниципального района Волгоградской области в целях исключения фактов истребования от заявителя документов, перечень которых не содержится в соответствующих нормативных правовых актах (пункт 6 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»), рассмотреть вопрос о приведении административных регламентов предоставления муниципальных услуг в соответствие действующему законодательству.
4. Рекомендовать главам сельских поселений Николаевского муниципального района обеспечить информирование граждан о возможности обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг в территориально обособленные структурные подразделения МФЦ (ТОСП).
Председатель комиссии
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 8
09 декабря 2015 года
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела архитектуры и градостроительства Щербина О.Р., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
Согласно постановления главы Николаевского муниципального района от 01.03. 2011г. №156 «Об определении уполномоченного органа в сфере градостроительной деятельности на территории Николаевского муниципального района», распоряжения главы Николаевского муниципального района от 01.03.2011г. № 36-р «Об утверждении Положения об отделе архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района» отдел архитектуры и градостроительства наделен определенными полномочиями в градостроительной сфере.
Для обеспечения наиболее эффективных результатов в планомерной работе, направленной на противодействие коррупции в районе в сфере градостроительной деятельности необходимо особое внимание уделять вопросам оказания муниципальных услуг отделом архитектуры и градостроительства - подготовки градостроительных планов, выдачи разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию, разрешений на установку рекламных конструкций.
Гарантией недопущения коррупционных проявлений в градостроительной сфере, является безусловное исполнение действующего законодательства.
Организация работы отдела архитектуры и градостроительства осуществляется строго в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ, Градостроительным кодексом Волгоградской области от 24.11.2008г. № 1786-ОД, федеральным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17.11.1995г. «169-ФЗ», федеральным законом от 06.10.2003г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Кроме того, при подготовке и выдаче градостроительных планов земельных участков, разрешений на строительство и ввод объектов капитального строительства, разрешений на установку рекламных конструкций специалисты отдела руководствуются следующими нормативно-правовыми актами:
- постановлением администрации Николаевского муниципального района от 25.02.2015г. № 162 «Об утверждении административных регламентов отдела архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области»;
- постановлением администрации Николаевского муниципального района от 25.04.2012г. № 480 «Об утверждении административного регламента отдела архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области по предоставлению муниципальной услуги – «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций».
Отдел осуществляет постоянный контроль за соблюдением требований законодательства, нормативных правовых актов при оказании вышеперечисленных муниципальных услуг. При приеме документов специалисты отдела строго руководствуются перечнями необходимых документов для предоставления муниципальных услуг.
Важным фактором недопущения коррупционных проявлений является заключение Соглашения от 21 февраля 2013г. о взаимодействии между муниципальным автономным учреждением «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области» и администрацией Николаевского муниципального района Волгоградской области.
Данным Соглашением многофункциональному центру переданы полномочия по приему заявлений о подготовке градостроительных планов земельных участков, выдаче разрешений на строительство, ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
При вводе объекта в эксплуатацию в случаях, предусмотренных действующим законодательством, Отделом проводятся осмотры построенных, реконструированных объектов капитального строительства на предмет соответствия градостроительному плану земельного участка, проектной документации, требованиям разрешения на строительство и составляются соответствующие акты осмотра.
В соответствии с Положением об Отделе, должностными инструкциями, специалистами Отдела осуществляется ежедневный прием граждан по вопросам, касающихся градостроительной деятельности. В целях снижения коррупционных рисков прием ведется двумя специалистами Отдела – начальником Отдела и консультантом.
В соответствии с федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», специалистами Отдела осуществляется рассмотрение обращений граждан и юридических лиц по вопросам градостроительного законодательства.
В части контроля за соблюдением градостроительного законодательства в области выявления и пресечения самовольного строительства на территории Николаевского муниципального района полномочия по самовольному строительству осуществляются комиссиями при администрациях городского и сельских поселений района. Постановлением главы Николаевского муниципального района от 11.04.2011г. № 358 определен порядок взаимодействия между администрацией района и органами местного самоуправления городского и сельских поселений.
Проанализировав работу отдела по архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской решила:
1. Информацию начальника отдела архитектуры и градостроительства Щербина О.Р. принять к сведению.
2. Отделу архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района обеспечить взаимодействие органов местного самоуправления городского и сельских поселений, МАУ «МФЦ по Николаевскому району», иных заинтересованных структур при оказании муниципальных услуг в градостроительной сфере в целях соблюдения требований действующего законодательства РФ.
3. Предупредить руководителей МАУ «МФЦ по Николаевскому району» и отдела архитектуры и градостроительства администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области о персональной ответственности за неисполнение действующего законодательства при оказании муниципальных услуг.
4. Предложить главам городского и сельских поселений Николаевского муниципального района при организации работы по выявлению и пресечению самовольного строительства, при решении вопросов, касающихся строительства объектов капитального строительства на территориях соответствующих муниципальных образований учитывать настоящее решение.
Председатель комиссии
______________________________ Ю.Ю.Чувашин
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С.Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 9
09 декабря 2015 года
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации-начальника отдела организационно-правового обеспечения Пшеничной С.И., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
Администрацией Николаевского муниципального района Волгоградской области проводится постоянная работа, направленная на реализацию Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Основными целями являются в первую очередь недопущение возникновения фактов совершения коррупционных правонарушений различной направленности со стороны муниципальных служащих и руководителей муниципальных учреждений, что обеспечивается не только соблюдением с их стороны запретов и ограничений, установленных законом, но и внедрением в деятельность служащих регламентов по предоставлению ими муниципальных услуг, предусматривающих межведомственное взаимодействие между органами государственной власти и местного самоуправления, прозрачностью при формировании и исполнении бюджета, изданием нормативных правовых актов, в которых отсутствуют коррупциогенные факторы.
Второй год в районе работает ведомственная программа "Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2016 годы", в рамках которой за счет средств районного бюджета изготавливаются печатные материалы о борьбе с коррупцией.
Организована работа коллегиальных органов, рассматривающих вопросы, направленные на противодействие коррупции – межведомственная комиссия по противодействию коррупции и комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Николаевского муниципального района Волгоградской области и руководителей муниципальных учреждений и урегулированию конфликта интересов. Деятельность комиссий в основном строится на плановой основе. Проведено три заседания межведомственной комиссии по противодействию коррупции (ежеквартально) и четыре заседания комиссии конфликтной комиссии.
В соответствии с законодательством Российской Федерации лица, замещающие муниципальные должности, муниципальные служащие и руководители муниципальных учреждений предоставляют сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов их семей.
В мае 2015 года проведен анализ по предоставленным сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за отчетный период с 01 января 2014 г. по 31 декабря 2014 г.
Всего предоставило сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей в Николаевском муниципальном районе - 183 чел.
В рамках организации работы, направленной на противодействие коррупции в полном объеме сформирована нормативная база. Исполнение всех издаваемых правовых актов находится на постоянном контроле.
Учитывая вышеизложенное, в целях недопущения возникновения случаев совершения муниципальными служащими правонарушений коррупционной направленности Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области решила:
1. Информацию заместителя главы администрации - начальника отдела организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Пшеничной С.И., принять к сведению.
2. Администрации Николаевского муниципального района продолжить принимать исчерпывающий перечень мер, направленных на противодействие коррупции во всех сферах деятельности администрации.
3. Отделу организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района разработать и представить комиссии в срок до 01.02.2016 года перечень профилактических мероприятий, направленных на недопущение возникновения случаев совершения коррупционных правонарушений в подведомственных учреждениях и организациях.
4. Отделу по образованию, отделу по делам молодежи, культуры и спорта администрации Николаевского муниципального района осуществлять на постоянной основе контроль за соблюдением требований антикоррупционного законодательства в подведомственных учреждениях.
5. Отделу организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района на постоянной основе осуществлять мониторинг действующих муниципальных правовых актов в области противодействия коррупции на предмет соответствия действующему федеральному и региональному законодательству.
Председатель комиссии
______________________________ Ю.Ю.Чувашин
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С.Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 10
09 декабря 2015 года
Деятельность межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе осуществляется на плановой основе. Наиболее приоритетные направления по вопросам противодействия коррупции отражаются в плановых вопросах, которые подлежат рассмотрению и обсуждению членами комиссии.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрев доклад секретаря комиссии Байбородова И.С., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе решила:
1. Утвердить план работы межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском районе Волгоградской области на 2016 год.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря комиссии Байбородова И.С.
Председатель комиссии
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
