АнтикоррупцияМЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 1
07 февраля 2014 года
О деятельности администрации Николаевского муниципального района по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области в 2013 году
Администрацией Николаевского муниципального района Волгоградской области проводится постоянная, планомерная работа, направленная на реализацию Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" на территории района.
23 апреля 2012 межведомственной комиссией по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе утвержден план противодействия коррупции на 2012-2013 годы.
В целях достижения целей Плана в администрации района в течение 2013 года реализовались следующие основные мероприятия: проведена антикоррупционная экспертиза 117 проектов муниципальных нормативных правовых актов и 20 муниципальных правовых актов; 36 муниципальных служащих администрации, предоставили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, как о своих доходах, так и супругов и несовершеннолетних детей; 13 муниципальных служащих в 2013 году прошли аттестацию; организована проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом; проводилась профилактическая работа с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, направленная на противодействие коррупционным проявлениям; осуществлялось через средства массовой информации правовое просвещение населения Николаевского муниципального района; обеспечено функционирование раздела «Антикоррупция» и интернет-приемной на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района; продолжена работа по формированию нормативной базы по противодействию коррупции.
В 2013 году администрацией района продолжена работа по внедрению в деятельность муниципальных служащих Николаевского муниципального района регламентов по предоставлению ими муниципальных услуг. В настоящее время в администрации приняты 46 Регламентов.
Одной из мер по сокращению взаимодействия чиновников и граждан стало создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). На территории Николаевского муниципального района Волгоградской области 27 февраля 2013 года начало свою работу Муниципальное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области».
На базе МФЦ 12 окон осуществляют прием заявлений о предоставлении 25 государственных и 62 муниципальных услуг, а также 49 иных (сопутствующих) услуг.
Постановлением администрации Николаевского муниципального района от 26.11.2013 года утверждена Ведомственная районная целевая программа "Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2016 годы"
Учитывая вышеизложенное, рассмотрев доклад начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Пшеничной С.И. Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе решила:
1. Информацию секретаря комиссии – начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Пшеничной С.И. и прокурора Николаевского района Дубилина В.А. принять к сведению.
2. Органам местного самоуправления продолжить работу по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе.
3. В целях информирования жителей муниципальных образований Николаевского
муниципального района начальнику отдела правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Пшеничной С.И. ежеквартально размещать в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района информацию о деятельности межведомственной комиссии по противодействию коррупции.
4. Начальнику отдела правового и кадрового обеспечения проработать вопрос вовлечения представителей общественности в деятельность администрации района по противодействию коррупции и на следующем заседании комиссии членам комиссии представить свои предложения.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на начальника отдела
правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Пшеничную С.И.
Заместитель председателя комиссии,
Заместитель главы администрации
Николаевского муниципального района
______________________________ А.А. Гребенникова
Секретарь комиссии,
начальник отдела правового и
кадрового обеспечения
_____________________________ С.И. Пшеничная
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 2
07 февраля 2014 года
О плане работы межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе на 2014 год
Деятельность межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе осуществляется на плановой основе. Наиболее приоритетные направления по вопросам противодействия коррупции отражаются в плановых вопросах, которые подлежат рассмотрению и обсуждению членами комиссии.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрев доклад начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Пшеничной С.И. Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе решила:
1. Утвердить план работы межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 год.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Пшеничную С.И.
Заместитель председателя комиссии,
Заместитель главы администрации
Николаевского муниципального района
______________________________ А.А. Гребенникова
Секретарь комиссии,
начальник отдела правового и
кадрового обеспечения
_____________________________ С.И. Пшеничная
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 3
07 февраля 2014 года
О ведомственной программе по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе на 2014-2016 годы.
23 апреля 2012 года согласно Указу Президента РФ от 13.03.2012 года № 297 межведомственной комиссией по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области утвержден план противодействия коррупции на территории Николаевского муниципального района на 2012-2013 годы.
В связи с истечением срока действия вышеуказанного плана, во-исполнение поручения протокола совещания Губернатора Волгоградской области с главами муниципальных образований Волгоградской области № 241 от 25.11.2013 года, постановлением администрации Николаевского муниципального района от 26.11.2013 года утверждена Ведомственная районная целевая программа "Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2016 годы"
Учитывая вышеизложенное, рассмотрев доклад начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Пшеничной С.И. Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе решила:
1. Принять к сведению информацию секретаря комиссии – начальника отдела правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Пшеничной С.И., о Ведомственной районной целевой программе «Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы.»
Заместитель председателя комиссии,
Заместитель главы администрации
Николаевского муниципального района
______________________________ А.А. Гребенникова
Секретарь комиссии,
начальник отдела правового и
кадрового обеспечения
_____________________________ С.И. Пшеничная
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 4
25 апреля 2014 года
О деятельности по противодействию коррупции в образовательных организациях подведомственных администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела по образованию администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Дядькиной Л.В., Комиссия отмечает, что коррупция в системе образования имеет свои особенности и её следует рассматривать как социальное явление, негативные последствия которого не только снижают качество самого образования, но и формируют отношение к коррупции как к нормальному явлению, причем не только у взрослых, но и у подрастающего поколения. Поэтому противодействие коррупции должно быть одним из приоритетных направлений деятельности в сфере образования.
Согласно полученным результатам социологического исследования «Оценка восприятия населением проявления коррупции в органах власти и местного самоуправления на территории Волгоградской области», по мнению граждан в значительной степени проблема коррумпированности касается сотрудников учреждений образования (15,1 %). В качестве социальных проявлений коррупции, участники опроса указывали на так называемую «бытовую» коррупцию, связанную с устройством детей в детские сады и «хорошую» школу, поступлением в ВУЗы, сдачей ЕГЭ.
В течение 2013 года в Волгоградской области по данным ГУ МВД России по Волгоградской области наибольшее число коррупционных проявлений выявлено в сфере образования и науки - 90 преступлений.
Отрасль образования на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области представлена Отделом по образованию администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области и рядом образовательных организаций из которых: 16 школ, 8 дошкольных организаций, 1 организация дополнительного образования.
Отделом по образованию администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области проводится значительная работа, направленная на недопущение совершения коррупционных правонарушений руководителями и работниками образовательных организаций района.
Указом президента РФ от 11.04.2014 года № 226 утвержден «Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы», который направлен на решение таких основных задач как активизация антикоррупционного просвещения граждан; реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Учитывая вышеизложенное, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области решила:
1. Информацию начальника отдела по образованию администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Дядькиной Л.В. принять к сведению.
2. Отделу по образованию продолжить работу по противодействию коррупции в образовательных организациях, подведомственных администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
3. Отделу по образованию в срок до 01.07.2014 года разработать мероприятия, направленные на взаимодействие с гражданами по вопросам проявления коррупции в образовательных организациях Николаевского муниципального района Волгоградской области.
4. Отделу по образованию, руководителям образовательных организаций Николаевского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.06.2014 года обеспечить реализацию требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
5. Руководителям образовательных организаций Николаевского муниципального района Волгоградской области включить в учебные планы на 2014-2015 учебный год факультативные, элективные курсы, модули, в рамках предметов обществоведческих дисциплин, формирующих антикоррупционную установку, раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции в Российской Федерации.
6. Руководителям образовательных организаций Николаевского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.12.2014 года организовать проведение родительских собраний на тему защиты законных интересов несовершеннолетних от угроз, связанных с коррупцией.
7. Отделу по образованию, руководителям образовательных организаций Николаевского муниципального района Волгоградской области обеспечить осуществление должного контроля за обеспечением сохранности имущества, закрепленного за образовательными организациями либо, находящегося в их распоряжении, его целевого и эффективного использования.
8. Отделу по образованию, МКУ «Бухгалтерская служба учреждений образования Николаевского муниципального района Волгоградской области» обеспечить осуществление контроля за соблюдением требований, установленных ФЗ от 05.04.2013г. № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
9. Секретарю межведомственной комиссии по противодействию коррупции Пшеничной С.И. совместно с начальником отдела по образованию Дядькиной Л.В. рассмотреть возможность включения в план работы комиссии вопросов организации работы по противодействию коррупции в отдельных образовательных организациях. Срок – до 01.06.2014 года.
Председатель комиссии,
Глава Николаевского
муниципального района
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии,
начальник отдела правового и
кадрового обеспечения
_____________________________ С.И. Пшеничная
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 5
25 апреля 2014 года
О деятельности по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях культуры подведомственных администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области
Заслушав и обсудив доклад директора МКУК «ОМУК Николаевского муниципального района Волгоградской области» Андриевского Д.Н., Комиссия отмечает, отрасль культуры на территории Николаевского муниципального района Волгоградской области представляет собой разветвлённую сеть, в которую входят муниципальные учреждениям района, а также городского и сельских поселений. Муниципальные учреждения культуры, учредителем которых является администрация Николаевского муниципального района Волгоградской области, включают в себя районный дом культуры, районную библиотеку, музей «Земля-Космос», два образовательных учреждения (музыкальная школа и школа искусств), а также МКУК «ОМУК Николаевского муниципального района Волгоградской области».
Указом президента РФ от 11.04.2014 года № 226 утвержден «Национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы», который направлен на решение таких основных задач как активизация антикоррупционного просвещения граждан; реализация требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции, и статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих ответственность за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Учитывая вышеизложенное, Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области решила:
1. Информацию директора МКУК ОМУК «Николаевского муниципального района Волгоградской области» Андриевского Д.Н. принять к сведению.
2. МКУК ОМУК «Николаевского муниципального района Волгоградской области» продолжить работу по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях культуры, подведомственных администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области.
3. МКУК ОМУК «Николаевского муниципального района Волгоградской области», руководителям муниципальных учреждений культуры Николаевского муниципального района Волгоградской области в срок до 01.06.2014 года обеспечить реализацию требований статьи 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", касающихся обязанности организаций принимать меры по предупреждению коррупции.
4. Руководителям муниципальных учреждений культуры администрации Николаевского муниципального района в срок до 01.06.2014 разработать и представить в комиссию мероприятия направленные на активизацию антикоррупционного просвещения жителей Николаевского муниципального района Волгоградской области с учетом специфики решаемых уставных задач.
5. Руководителям муниципальных учреждений культуры Николаевского муниципального района Волгоградской области, реализующих образовательные программы в срок до 01.12.2014 года организовать проведение родительских собраний на тему защиты законных интересов несовершеннолетних от угроз, связанных с коррупцией.
6. МКУК ОМУК «Николаевского муниципального района Волгоградской области», руководителям муниципальных учреждений культуры Николаевского муниципального района Волгоградской области обеспечить осуществление должного контроля за обеспечением сохранности имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями культуры либо, находящегося в их распоряжении, его целевого и эффективного использования.
7. МКУК ОМУК «Николаевского муниципального района Волгоградской области» обеспечить осуществление контроля за соблюдением требований, установленных ФЗ от 05.04.2013г. № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Председатель комиссии,
Глава Николаевского
муниципального района
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии,
начальник отдела правового и
кадрового обеспечения
_____________________________ С.И. Пшеничная
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 6
КОМИССИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 14
25 июля 2014 года
Заслушав и обсудив доклады заместителя главы администрации - начальника отдела организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Пшеничной С.И., главы городского поселения город Николаевск Макеева А.С., начальника абонентского отдела ООО «НГКХ» Хаценко В.В., информацию исполняющего обязанности директора ООО «НГКХ» Лященко С.А., Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области и Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Николаевского муниципального района Волгоградской области отмечают следующее.
11 апреля 2014 года Указом Президента РФ № 226 утвержден национальный план противодействия коррупции на 2014-2015 годы» (далее-план).
В обозначенном плане вопросам противодействия коррупции в сфере жилищно-коммунального комплекса отведено не последнее место.
Согласно данному плану правительству Российской Федерации надлежит осуществить анализ коррупционных рисков в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обеспечить внедрение комплекса мер, направленных на снижение уровня коррупции в данных сферах.
Пунктом 3 плана мероприятий предусмотрено, что руководителю Администрации Президента Российской Федерации, председателю президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции необходимо организовать рассмотрение на заседаниях президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции среди прочего вопрос о борьбе с коррупционными преступлениями в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно пункту 17 плана в целях профилактики преступлений коррупционной направленности и борьбы с ними в системе жилищно-коммунального хозяйства Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации и Следственным комитетом Российской Федерации провести в 2014 году в системе жилищно-коммунального хозяйства комплекс просветительских и воспитательных мер по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности.
Жилищно-коммунальная сфера нашего района очень многообразна. Услуги по водоснабжению, водоотведению, тепло- газоснабжению, обеспечению технической водой оказывают жителям района: 13 организаций.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства занято: 150 человек.
Различные по своему спектру услуги оказываются организациями коммунального комплекса.
Несмотря на все различия, все без исключения организации жилищно-коммунального комплекса района объединяют две общих проблемы: неплатежи населения и задолженность за энергоресурсы.
Рядом организаций коммунального комплекса не в полной мере принимаются меры к погашению задолженности за энергоресурсы, не ведется претензионно-исковая работа по отношению к неплательщикам (юридическим и физическим лицам).
Наличие задолженности ООО «НГКХ» перед энергоснабжающими организациями, наряду с отсутствием реальных перспектив по её своевременному погашению, создает угрозу срыва запуска котельных, обеспечивающих теплоснабжением многоквартирный сектор города Николаевска, а также ряда организаций, с начала отопительного сезона 2014-2015г.г. В результате чего без отопления могут остаться более 6 000 жителей города Николаевска. Складывающаяся на территории города Николаевска обстановка приведет к возникновению чрезвычайной ситуации техногенного характера.
Учитывая вышеизложенное, в целях недопущения возникновения чрезвычайной ситуации Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области и Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Николаевского муниципального района Волгоградской области решили:
1. Информацию заместителя главы администрации - начальника отдела организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Пшеничной С.И., главы городского поселения город Николаевск Макеева А.С., начальника абонентского отдела ООО «НГКХ» Хаценко В.В., и.о. генерального директора ООО «НГКХ» Лященко С.А. принять к сведению.
2.Рекомендовать руководителям организаций коммунального комплекса активизировать работу по погашению задолженности за потребленные энергоресурсы, в том числе путем применения принудительных мер ко взысканию задолженности с неплательщиков за коммунальные услуги (претензионно-исковая работа).
3. Рекомендовать главе городского поселения город Николаевск, в рамках полномочий предусмотренных п.8 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года, руководителю ООО «НГКХ» принять исчерпывающие меры по недопущению возникновения чрезвычайной ситуации на территории г.п. г.Николаевск.
4. Рекомендовать главам городского и сельских поселений Николаевского муниципального района:
4.1. проводить разъяснительную работу с организациями коммунального комплекса об осуществлении претензионно-исковой работы в отношении неплательщиков (граждан и юридических лиц);
4.2. в срок до 01.09.2014 года провести обобщение и анализ обращений и заявлений граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц о фактах нарушений в жилищно-коммунальной сфере;
4.3. обеспечить в 3-м квартале 2014 года в органах местного самоуправления работу «горячих линий» для обращений граждан с сообщениями о нарушениях в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе коррупционного характера;
4.4. организовать личный прием граждан с участием представителей организаций коммунального комплекса по вопросам организации коммунальных услуг;
4.5. регулярно размещать на сайтах органов местного самоуправления и в средствах массовой информации сведения о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
5. Отделу ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области организовать проведение разъяснительной работы с организациями коммунального комплекса об осуществлении претензионно-исковой работы в отношении неплательщиков.
6. Отделу ЖКХ, строительства и транспорта администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области обеспечить размещение на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района информации о деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства района.
7. Рекомендовать всем организациям коммунального комплекса разработать и принять перечень мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
8. Органам местного самоуправления района, городского и сельских поселений рекомендовать оказать методическую помощь при разработке перечня мероприятий, направленных на противодействие коррупции.
9. Контроль за исполнением мероприятий, предусмотренных настоящим решением возложить на заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Терещенко Н.Н.
Председатель комиссии, Глава Николаевского
муниципального района
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии,
Заместитель главы администрации-
начальник отдела организационно-правового обеспечения
_____________________________ С.И. Пшеничная
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 7
24 июля 2014 года
О внесении изменений в постановление администрации Николаевского муниципального района от 26.11.2013 г. № 1596 «О ведомственной целевой программе Николаевского муниципального района Волгоградской области «Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы»
Постановлением администрации Николаевского муниципального района от 11.07.2014 г. № 688 в ведомственную целевую программу Николаевского муниципального района Волгоградской области о противодействии коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области внесены изменения и дополнения.
Изменения были внесены с учетом постановления Губернатора Волгоградской области от 27.05.2014 г. № 460 «О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 29.12.2012 г. № 1439 «Об утверждении Программы противодействия коррупции в Волгоградской области на 2013-2015 годы».
Основное новшество программы - проведение мероприятий по предупреждению коррупции в организациях, созданных для обеспечения деятельности администрации Николаевского муниципального района.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрев доклад секретаря межведомственной комиссии, заместителя главы администрации – начальника отдела организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Пшеничной С.И. Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе решила:
1. Принять к сведению информацию секретаря межведомственной комиссии, заместителя главы администрации – начальника отдела организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Пшеничной С.И. о внесении изменений и дополнений в Ведомственную районную целевую программу «Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014-2016 годы.»
Председатель комиссии,
Глава Николаевского муниципального района
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии,
заместитель главы администрации – начальник
отдела организационно-правового обеспечения
администрации Николаевского муниципального района
_____________________________ С.И. Пшеничная
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 8
09 декабря 2014 года
Заслушав и обсудив доклад заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Афанасьева А.А., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
С 01 января 2014 г. деятельность в сфере закупок регламентируется правовыми нормами Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе», целью принятия которого является обеспечение прозрачности в деле осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, повышение эффективности, результативности таких закупок, нейтрализация злоупотреблений, предотвращение коррупции.
Контрактная система регламентирует все, что относится к бюджетным тратам, охватывая весь жизненный цикл заказа, от планирования до исполнения и контроля над их исполнением.
Для устранения коррупционной составляющей в контрактной системе увеличено количество способов закупок - появляются новые способы закупок: это конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс и запрос предложений.
Развернутыми и более жесткими стали требования к информационной открытости закупок. Создается единая информационная система, где указывается информация о планах закупок, об исполнении контрактов, реестр контрактов, библиотека типовых контрактов, реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний. Эта информация становится общедоступной. Сформирована надежная методика расчета начальной (максимальной) цены контракта.
На предотвращение махинаций направлен и отраженный в новом законе широкий комплекс антидемпинговых мер, лишающий возможности участников торгов демпинговать, чтобы потом перепродавать заказы, получая маржу за свое посредничество.
Учитывая вышеизложенное, в целях недопущения нарушения законодательства о контрактной системе муниципальными заказчиками Николаевского муниципального района, обеспечения прозрачности в деле осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, повышение эффективности, результативности таких закупок, нейтрализация злоупотреблений, предотвращение коррупции Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области решила:
1. Информацию заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Афанасьева А.А. принять к сведению.
2. Муниципальным заказчикам Николаевского муниципального района:
- осуществлять своевременное и эффективное планирование объемов и сроков закупок, основанное на всестороннем анализе потребностей, обеспечивать контроль над соответствием каждой закупки сформированным плану закупок и плану-графику;
- осуществлять формирование начальной (максимальной) цены контракта в строгом соответствии с требованиями и с применением методов, установленных законом о контрактной системе;
- при разработке документации к торгам, предусматривать набор всех необходимых и достаточных требований к товарам, работам и услугам, а также требования к результатам работ и иным показателям, связанным с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика;
- для эффективного применения механизмов контроля и санкций за несвоевременным, либо некачественным исполнением поставщиками своих обязательств, необходимо грамотно составлять проекты контрактов, в которых четко прописывать как права и обязанности, так и порядок приемки товаров, работ, услуг, меры ответственности и др. моменты;
- не допускать случаи участия на стороне поставщиков продукции для муниципальных нужд близких родственников должностных лиц, ответственных за принятие решений по опубликованным заказам, а также лиц, которые могут оказать прямое влияние на процесс формирования, размещения и контроля за проведением закупок;
- в обязательном порядке необходимо осуществлять контроль за ходом выполнения работ, их качеством, а также качеством поставляемых товаров, исключающую даже малейшую возможность неисполнения контрактов недобросовестными подрядчиками и поставщиками. Непринятие соответствующих мер по контролю со стороны ответственных сотрудников муниципальных заказчиков должно расцениваться в качестве коррупционных проявлений при исполнении должностных обязанностей
- в случае выявления нарушений со стороны должностных лиц заказчика действующего законодательства в сфере государственных и муниципальных закупок принимать к виновным меры дисциплинарного воздействия, вплоть до увольнения.
3. Главным распорядителям бюджетных средств обеспечить, в ведомстве которых находятся муниципальные заказчики осуществлять ведомственный контроль за соблюдением ими положений Федерального Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе».
4. Муниципальным заказчикам в срок до 1 июня 2015 года проинформировать комиссию о ходе исполнения настоящего решения.
Заместитель председатель комиссии
______________________________ А.А. Гребенникова
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 9
09 декабря 2014 года
Заслушав и обсудив доклад начальника отдела образования администрации Николаевского муниципального района Дядькину Л.В., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
В соответствии с п.5 Решения №4 Комиссии от 25.04.2014 г. в целях организации антикоррупционного просвещения и воспитания учащихся в учебные планы общеобразовательных организаций на 2014- 2015 учебный год включены факультативные и элективные курсы в рамках обществоведческих и социально-экономических дисциплин.
В общеобразовательные организации направлено учебно-методическое пособие «Формирование антикоррупционного мировоззрения учащихся». Данное учебно-методическое пособие предназначено для учителей истории, обществознания, литературы, классных руководителей общеобразовательных школ для организации проведения уроков, классных часов, внешкольных мероприятий с целью антикоррупционного воспитания и образования школьников.
На сайтах, информационных стендах образовательных организаций размещены телефоны Отдела по образованию, прокуратуры, органов внутренних дел с целью противодействия коррупции. Открытость и гласность, информирование населения – важное условие противодействия коррупции.
В 2014 году в СМИ публиковались материалы об основных событиях, актуальных вопросах и проблемах в сфере образования, реализуемых проектах, о лучших педагогах, итогах работы и пр.
Организационные мероприятия Отдела по образованию являются основой реализации антикоррупционной политики в сфере образования, так:
- разработан и утвержден приказом Отдела по образованию от 22.05.2014г. № 133-ОД План мероприятий противодействия коррупции в сфере образования Николаевского муниципального района Волгоградской области на 2014 - 2015 уч. год;
- вопросы противодействия коррупции неоднократно рассматривались на совещаниях руководителей образовательных организаций, в том числе и с приглашением начальника организационно- правового отдела Пшеничной С.И., специалиста Финансового отдела, осуществляющего контроль, Прохоренко Л.В.;
-осуществление контроля за выполнением мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей;
- незамедлительно вносятся изменения в уставы, НПА в сфере образования в части устранения условий и положений, способствующих проявлениям коррупции или определяющих ее, в том числе на основании актов прокурорского реагирования;
-принимаются меры по недопущению нецелевого или неправомерного использования бюджетных средств и муниципального имущества. Так на основании предписания прокурора района были приняты меры по отмене договора аренды помещений МКОУ «СОШ №2» г.Николаевска.
- размещаются в сети Интернет сведения о собственных доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальными служащими и руководителями, а так же их супруга (супруги), несовершеннолетних детей;
-проводятся проверки достоверности и полноты представленных муниципальными служащими и руководителями сведений об их доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и членов их семей (тут следует отметить, что данные сведения должны предоставляться до 30 апреля, а не 30 апреля.);
- привлекаются для проведения ЕГЭ общественные наблюдатели. Во всех аудиториях для сдачи ЕГЭ в 2014г. было организовано видеонаблюдение. Нарушений по процедуре проведения ЕГЭ не установлено.
Сфера закупок – потенциально коррупциогенна. Причём как со стороны заказчиков, так и со стороны поставщиков. Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" призван снизить уровень коррумпированности в сфере закупок. Что из этого получится – покажет время. Но на сегодня представители образовательных организаций прошли обучение и осуществляют закупочную деятельность с учетом требований данного закона.
Учитывая вышеизложенное, в целях обеспечения образовательными организациями прозрачности в деле осуществления закупок для муниципальных нужд, повышение эффективности, результативности таких закупок, нейтрализация злоупотреблений, предотвращение коррупции Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области решила:
1. Информацию начальника отдела образования администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Дядькиной Л.В. принять к сведению.
2. Снять с контроля решение №4 от 25 апреля 2014 года «О деятельности по противодействию коррупции в образовательных организациях подведомственных администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области»
3. Руководителям образовательных учреждений усилить меры антикоррупционной направленности и в случаи возникновения коррупционной составляющей незамедлительно информировать правоохранительные органы.
4. Руководителям образовательных учреждений быть готовыми информировать межведомственную комиссию о проводимых антикоррупционных работах в образовательных учреждениях.
Заместитель председатель комиссии
______________________________ А.А. Гребенникова
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 10
09 декабря 2014 года
Заслушав и обсудив доклад консультанта отдела правового и кадрового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Агабиеву И.А. , межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области отмечают следующее.
Администрацией Николаевского муниципального района Волгоградской области проводится постоянная, планомерная работа, направленная на реализацию на территории района Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Постановлением администрации Николаевского муниципального района от 26.11.2013 года утверждена Ведомственная районная целевая программа "Противодействие коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской области на 2014 - 2016 годы".
В целях достижения целей Программы в администрации района в течение 2014 года реализовались следующие основные плановые мероприятия: проведена антикоррупционная экспертиза 106 проектов муниципальных нормативных правовых актов и 30 муниципальных правовых актов; 35 муниципальных служащих администрации, включенные в соответствующий перечень должностных лиц, предоставили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, как о своих доходах, так и супругов и несовершеннолетних детей; 9 муниципальных служащих в 2014 году прошли аттестацию; организована проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; проводилась профилактическая работа с руководителями муниципальных учреждений и предприятий, направленная на противодействие коррупционным проявлениям; осуществлялось через средства массовой информации правовое просвещение населения Николаевского муниципального района; обеспечено функционирование интернет-приемной на официальном сайте администрации Николаевского муниципального района и ряд других мероприятий.
Проанализировав комплекс мер, принимаемых администрацией Николаевского муниципального района и направленных на противодействие коррупции Межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе Волгоградской решила:
1. Информацию заместителя главы администрации - начальника отдела организационно-правового обеспечения администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области Пшеничной С.И. принять к сведению.
2. Администрации Николаевского муниципального района продолжить работу по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе.
Заместитель председателя комиссии
______________________________ А.А. Гребенникова
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ В НИКОЛАЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ № 11
22 декабря 2014 года
Деятельность межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе осуществляется на плановой основе. Наиболее приоритетные направления по вопросам противодействия коррупции отражаются в плановых вопросах, которые подлежат рассмотрению и обсуждению членами комиссии.
Учитывая вышеизложенное, рассмотрев доклад секретаря комиссии Байбородова И.С., межведомственная комиссия по противодействию коррупции в Николаевском муниципальном районе решила:
1. Утвердить план работы межведомственной комиссии по противодействию коррупции в Николаевском районе Волгоградской области на 2015 год.
2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на секретаря комиссии Байбородова И.С.
Председатель комиссии
______________________________ Ю.Ю. Чувашин
Секретарь комиссии
_____________________________ И.С. Байбородов
