С 1 января 2014 г. введен единый универсальный инструмент оценки условий труда на рабочих местах – специальная оценка условий труда (далее - СОУТ) (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»), причем СОУТ необходимо провести не позднее чем до 31 декабря 2018 года включительно.
Единственным инструментом для достоверного определения условий труда на рабочих местах является специальная оценка условий труда. Ее результаты универсальны и позволяют работодателю предпринять наиболее действенные меры по улучшению условий труда на каждом рабочем месте и обоснованно устанавливать компенсации работникам за воздействие на них вредных и (или) опасных производственных факторов.
Некоторые работодатели ошибочно считают, что СОУТ необходимо проводить лишь на тех рабочих местах где, по их мнению, имеются вредные условия труда, либо исключают из заявки офисные рабочие места, оставляя только рабочие профессии.
Такой подход является нарушением законодательства, а именно 426-ФЗ, где четко прописано на каких рабочих местах не проводится СОУТ. Специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями. В отношении всех остальных рабочих мест проведение СОУТ обязательно.
А вот проводить или нет измерения вредных факторов производственного процесса решает уже эксперт специализированной организации, проводящей СОУТ, посредством идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов, которая регламентируется статьей 10 федерального закона 426-ФЗ.
Результаты СОУТ должны использоваться с целью:
предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также средствами коллективной защиты;
контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;
организации обязательных предварительных медицинских осмотров при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров;
расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Вредные условия труда являются причиной производственных травм и профессиональных заболеваний, они же влекут значительные расходы работодателей и государства, которые могли бы быть направлены на улучшение и оздоровление условий труда.
Комитет по труду и занятости населения Волгоградской области проводит соответствующий мониторинг, сформирована база данных о количестве рабочих мест, где была проведена специальная оценка условий труда.
По данным мониторинга СОУТ с 2014 по 2016 гг. проведена в 3,5 тыс. организациях на 104 тыс. рабочих мест.
Работодатель должен быть экономически заинтересован в обеспечении безопасных условий труда своих работников. Мероприятия по приведению условий труда на рабочих местах в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда, основанные на оценке условий труда, требуют существенных финансовых затрат.
В тоже время для работодателей появились экономические стимулы к улучшению условий и охраны труда на рабочих местах, снижению профессиональных рисков за счет средств ФСС.
Так, возможностью финансирования предупредительных мер за счет средств Фонда в 2015 году воспользовались 517 страхователей, против 5 в 2001 году. На проведение СОУТ за счет средств ФСС в 2015 году было израсходовано 9,4 млн.рублей. Этой возможностью воспользовалось 209 работодателей.
За нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение – работодатель несет ответственность в соответствии со ст. 5.27.1. КоАП РФ Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение - влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;
на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Все методические и аналитические материалы по проведению СОУТ размещены на сайте Комитета по труду и занятости населения Волгоградской области (ktzn.volganet.ru).
