Николаевская районная Дума
Волгоградской области
Р Е Ш Е Н И Е
от 31 августа 2020 года № 16/79
О внесении изменений и дополнений в решение Николаевской районной Думы от 20.08.2018г. №55/302 «О муниципальных гарантиях Николаевского муниципального района»
Руководствуясь статьями 115 - 115.3, 117 Бюджетного кодекса Р.Ф., федеральным законом Российской Федерации от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений», Уставом Николаевского муниципального района,
Николаевская районная Дума решила:
Внести в решение Николаевской районной Думы от 20.08.2018г. № 55/302 «О муниципальных гарантиях Николаевского муниципального района» следующие изменения и дополнения:
1.1.Пункт 4 решения изложить в следующей редакции:
«4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).»;
1.2. Решение дополнить подписью Председателя Николаевской районной Думы О.Ф. Манихин;
2.1. Абзац 6 пункта 1.2. Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий Николаевского муниципального района (далее Приложение 1) исключить;
2.2. Пункт 1.4. Приложения 1 дополнить четвертым абзацем следующего содержания:
«муниципальные гарантии не предоставляются для обеспечения исполнения обязательств хозяйственных товариществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных предприятий, имущество которых принадлежит им на праве хозяйственного ведения и находится в муниципальной собственности муниципального района, предоставляющего муниципальные гарантии по обязательствам таких муниципальных унитарных предприятий), некоммерческих организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей и физических лиц.»;
2.3.Абзац 1 пункта 1.5 Приложения 1 изложить в следующей редакции:
«Вступление в силу муниципальной гарантии может быть определено календарной датой или наступлением события (условия), указанного в гарантии.»;
2.4. Пункт 1.6 Приложения 1 изложить в следующей редакции
«1.6. Предоставление муниципальной гарантии
Предоставление муниципальных гарантий от имени Николаевского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с решением Николаевской районной Думы Волгоградской области о бюджете Николаевского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период, на основании постановления администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - администрация) и договора о предоставлении муниципальной гарантии.
Муниципальные гарантии предоставляются в обеспечение обязательств муниципальных образований Николаевского муниципального района Волгоградской области и юридических лиц, включенных в программу муниципальных гарантий, утвержденную решением Николаевской районной Думы Волгоградской области о бюджете Николаевского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период.
Муниципальная гарантия не может быть предоставлена в случаях, указанных в пункте 1.7 настоящего Положения.
Для получения муниципальной гарантии претендент направляет в администрацию заявление о намерении получить муниципальную гарантию с приложением документов, перечень, которых установлен нормативным актом администрации Николаевского муниципального района (далее перечень). Администрация направляет полученные документы в Финансовый отдел администрации Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее именуется - ФО) в течение пяти рабочих дней.
На основании заключения ФО администрация принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении претенденту муниципальной гарантии. Решение о предоставлении муниципальной гарантии оформляется постановлением администрации, проект которого готовится ФО. В постановлении администрации указывается размер муниципальной гарантии и срок ее действия. В постановлении администрации об отказе в предоставлении муниципальной гарантии указываются основания для отказа.
Администрация, заключает договор о предоставлении муниципальной гарантии Николаевского муниципального района, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии и выдает муниципальную гарантию.
В договоре о предоставлении муниципальной гарантии должны быть указаны:
наименование гаранта и наименование органа, выдавшего гарантию от имени гаранта;
обязательство, в обеспечение которого выдается гарантия;
объем обязательств гаранта по гарантии и предельная сумма гарантии;
определение гарантийного случая;
наименование принципала;
основания отзыва гарантии;
основания выдачи гарантии;
вступление в силу (дата выдачи) гарантии;
срок действия гарантии;
порядок исполнения гарантом обязательств по гарантии;
порядок и условия сокращения предельной суммы гарантии при исполнении гарантии и (или) исполнении обязательств принципала, обеспеченных гарантией;
наличие или отсутствие права требования гаранта к принципалу о возмещении денежных средств, уплаченных гарантом бенефициару по муниципальной гарантии (регрессное требование гаранта к принципалу, регресс);
иные условия гарантии, а также сведения, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, правовыми актами гаранта, актами органа, выдающего гарантию от имени гаранта.
От лица администрации договор о предоставлении муниципальной гарантии подписывается главой Николаевского муниципального района Волгоградской области, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы Николаевского муниципального района Волгоградской области.
В случаях предоставления муниципальной гарантии с обеспечением исполнения обязательств принципала перед гарантом в форме залога имущества одновременно с договором о предоставлении муниципальной гарантии заключается договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии (далее именуется - договор об обеспечении). От лица администрации договор об обеспечении подписывает глава Николаевского муниципального района Волгоградской области, а в его отсутствие - исполняющий обязанности главы Николаевского муниципального района Волгоградской области. Договор об обеспечении в форме залога имущества оформляет отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию Николаевского муниципального района Волгоградской области (далее - отдел по управлению имуществом) в установленном порядке.
На основании постановления администрации, договора о предоставлении муниципальной гарантии и договора об обеспечении (установленных абзацем 23 пункта 1.6. настоящего Положения случаях) предоставляется муниципальная гарантия в течение 10 рабочих дней со дня заключения указанных договоров.
Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной (форма согласно приложению 1 к Положению о порядке предоставления муниципальных гарантий). Муниципальная гарантия подписывается главой Николаевского муниципального района Волгоградской области, а в его отсутствие - исполняющим обязанности главы Николаевского муниципального района Волгоградской области.»;
2.5. Пункт 1.7 Приложения 1 дополнить абзацами следующего содержания:
«ж) финансовое состояние принципала является не удовлетворительным;
з) не предоставление принципалом, третьим лицом до даты выдачи муниципальной гарантии соответствующего требованиям статьи 115.3 БК РФ и гражданского законодательства РФ обеспечения исполнения обязательств принципала по удовлетворению гаранта к принципалу, возникающего в связи с исполнением в полном объеме или в какой- либо части гарантии. При этом, муниципальной гарантией, не предусматривающей право регрессного требования гаранта к принципалу, могут обеспечиваться только обязательства хозяйствующего субъекта, 100 процентов акций (долей) которого принадлежат гаранту, муниципального унитарного предприятия имущество которого находится в собственности Николаевского муниципального района (гаранта);
и) наличие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Николаевским муниципальным районом, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию»;
2.6. Пункт 1.8. изложить в новой редакции:
«1.8. Обеспечение обязательства принципала перед Николаевским муниципальным районом Волгоградской области»
1.Обеспечение обязательства принципала перед Николаевским муниципальным районом Волгоградской области может быть предоставлено в форме:
а) банковской гарантии;
б) поручительства юридических лиц;
в) залога имущества;
г) муниципальных гарантий.
Не допускается принятие в качестве обеспечения исполнения обязательств поручительств и гарантий юридических лиц, имеющих просроченную задолженность по обязательным платежам или по денежным обязательствам перед бюджетом Николаевского муниципального района, а также поручительств и гарантий юридических лиц, величина чистых активов которых меньше величины, равной трехкратной сумме предоставляемого кредита.
Обеспечение исполнения обязательств принципала по удовлетворению регрессного требования гаранта к принципалу должно иметь достаточную степень надежности (ликвидности), а также соответствовать требованиям, установленным абзацами третьим-шестым пункта 3 статьи 93.2. БК РФ. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований определяется при предоставлении муниципальной гарантии с учетом финансового состояния принципала.»;
2. Оценка имущества, передаваемого организацией в залог отделу по управлению имуществом, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Договор залога имущества должен быть заключен и пройти государственную регистрацию в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, в срок не позднее 30 календарных дней с даты заключения договора о предоставлении муниципальной гарантии. В случае невыполнения этого условия в указанный срок муниципальная гарантия прекращается.
3. Предмет залога должен быть застрахован в пользу залогодателя за счет средств принципала.
2.7. Абзац 2 пункта 1.9. Приложения 1 изложить в новой редакции:
«Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:
1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению(цели), категорий (групп)и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;
2) общий объем гарантий;
3) наличие (отсутствие)права регрессного требования гаранта к принципалам;
4 ) иные условия предоставления и исполнения гарантий.»
2.8. В абзацах 3 и 4 пункта 2.1. раздела 2 слова «согласно приложению 1 к Положению о порядке предоставления муниципальных гарантий» исключить;
2.9. Абзац 6 пункта 2.1. исключить;
2.10. Абзац 7 пункта 2.1 дополнить предложением следующего содержания:
«В постановлении администрации об отказе предоставлении муниципальной гарантии указывается основание отказа»;
2.11. В абзацах 3 и 4 пункта 2.1. раздела 2 слова «согласно приложению № 1 к Положению о порядке предоставления муниципальной гарантии» исключить;
2.12. Абзац 6 пункта 2.1. раздела 2 исключить;
2.13. Абзац 7 пункта 2.1. раздела 2 дополнить словами: «В постановлении администрации об отказе в предоставлении муниципальной гарантии указывается основание отказа.»;
2.14. В абзацах 3 и 4 пункта 3.1 раздела 3 слова «согласно приложению 1 к Положению о порядке предоставления муниципальных гарантий» исключить;
2.15. Абзац 8 пункта 3.1 раздела 3 дополнить предложением следующего содержания:
«В постановлении администрации об отказе предоставлении муниципальной гарантии указывается основание отказа»;
2.16. Пункт 4.1 раздела 4 изложить в новой редакции:
«4.1. Объем обязательств Николаевского муниципального района по муниципальным гарантиям
1.Муниципальная гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его денежных обязательств перед бенефициаром, возникших из договора или иной сделки (основного обязательства).
2.Предусмотренное муниципальной гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром ограничивается уплатой денежных средств в объеме просроченных обязательств принципала, обеспеченных гарантией, но не более суммы гарантии.»;
2.17. Пункт 4.2. раздела 4 изложить в новой редакции:
«4.2. Ответственность Николаевского муниципального района
Волгоградской области по муниципальным гарантиям
Николаевский муниципальный район Волгоградской области несет субсидиарную ответственность перед бенефициаром по обеспеченному гарантией обязательству принципала, в пределах суммы гарантии.
Ответственность Николаевского муниципального района Волгоградской области перед бенефициаром за неисполнение принципалом предусмотренных договором о предоставлении муниципальной гарантии обязательств наступает после того, как бенефициар официально направит в администрацию требование об уплате денежной суммы по муниципальной гарантии в письменной форме с приложением указанных в муниципальной гарантии документов.
В случае признания требования бенефициара об исполнении гарантии приложенных к нему документов обоснованными соответствующими условиям муниципальной гарантии гарант обязан исполнить обязательство по гарантии в срок, установленный гарантией»»;
2.18. Подпункт 2 пункта 4.3 раздела 4 изложить в новой редакции:
«2. ФО в течение 60 календарных дней с даты предъявления требования рассматривает требование бенефициара к Николаевскому муниципальному району Волгоградской области, определяет его обоснованность, оценивает достаточность действий бенефициара по возврату основного долга и определяет сумму основного долга, подлежащую выплате.
Требование бенефициара признается необоснованным, и гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях:
- требование и (или)приложенные к нему документы предъявлены гаранту по окончании срока, на который выдана гарантия (срока действия гарантии);
- требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии;
- бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обеспеченных гарантией обязательств принципала, предложенное принципалом и (или) третьими лицами;
-требование и (или) приложенные к нему документы предъявлены гаранту с нарушением установленного гарантией порядка;
- в иных условиях, установленных гарантией.
Гарант должен уведомить бенефициара об отказе удовлетворить его требование.
Гарант вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, которые мог бы представить принципал, если иное не вытекает из условий гарантии. Гарант не теряет право на эти возражения даже в том случае, если принципал от них отказался или признал свой долг.»;
2.19. Подпункт 1 пункта 5.1. раздела 5 изложить в новой редакции:
«1. ФО ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга следствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой –либо части обязательств принципалов ,обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям, а полном объеме или в какой- либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.»;
2.20. Подпункт 2 пункта 6.1 раздела 6 дополнить абзацами следующего содержания:
«-отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Николаевским муниципальным районом, предоставляющим муниципальную гарантию, неисполненной обязанности по уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также просроченной (неурегулированной) задолженности принципала, являющегося публично-правовым образованием, по муниципальной гарантии, ранее предоставленной в пользу публично-правового образования, предоставляющего муниципальную гарантию;
- финансовое состояние принципала является удовлетворительным»;
2.21. Подпункт 3 пункта 6.1 раздела 6 слова «согласно приложению № 2 к Положению о порядке предоставления муниципальной гарантии» исключить;
2.22. Абзац 2 подпункта 5 пункта 6.1. раздела 6 слова «подпункта 2 пункта 6» заменить на слова «подпункта 2 пункта 6.1»;
2.23. Подпункт 4 пункта 6.1 раздела 6 слова «в установленном ФО порядке» исключить;
2.24. Подпункт 9 пункта 6.1. раздела 6 слова «(в установленных подпунктом 6.1. пункта 6 настоящего Положения случаях)» заменить на слова ««(в установленных пунктом 6.1. настоящего Положения случаях»;
2.25. Подпункт 2 пункта 6.2 раздела 6 слова «согласно приложению № 2 к Положению о порядке предоставления муниципальной гарантии» исключить»;
2.26. Подпункт 1 пункта 6.4 раздела 6 изложить в новой редакции
«1. Обязательство гаранта перед бенефициаром по муниципальной гарантии прекращается:
1) с уплатой гарантом бенефициару денежных средств в объеме, определенном в гарантии;
2) с истечением определенного в гарантии срока, на который она выдана (срока действия гарантии);
3) в случае исполнения принципалом и (или) третьими лицами обязательств принципала, обеспеченных гарантией, либо прекращения указанных обязательств принципала по иным основаниям (вне зависимости от наличия предъявленного бенефициаром гаранту и (или) в суд требования к гаранту об исполнении гарантии) (за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 116 БК РФ);
4) вследствие отказа бенефициара от своих прав по гарантии путем возвращения ее гаранту и (или) письменного заявления бенефициара об освобождении гаранта от его обязательств по гарантии, вследствие возвращения принципалом гаранту предусмотренной статьей 115.1 БК РФ гарантии при условии фактического отсутствия бенефициаров по такой гарантии и оснований для их возникновения в будущем;
5) если обязательство принципала, в обеспечение которого предоставлена гарантия, не возникло в установленный срок;
6) с прекращением основного обязательства (в том числе в связи с ликвидацией принципала и (или) бенефициара после того, как бенефициар предъявил гаранту и (или) в суд требование к гаранту об исполнении гарантии) (за исключением случая, указанного в пункте 8 статьи 116 БК РФ или признанием его недействительной сделкой;
7) в случае передачи бенефициаром другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих бенефициару прав требования к гаранту по гарантии, прав и (или) обязанностей по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта (за исключением передачи (перехода) указанных прав требования (прав и обязанностей) в установленном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах порядке в связи с переходом к новому владельцу (приобретателю) прав на облигации, исполнение обязательств принципала (эмитента) по которым обеспечивается гарантией);
8) в случае передачи принципалом другому лицу или перехода к другому лицу по иным основаниям принадлежащих принципалу прав и (или) обязанностей (долга) по основному обязательству без предварительного письменного согласия гаранта;
9) вследствие отзыва гарантии в случаях и по основаниям, которые указаны в гарантии».
3.1. Приложение 1 (Перечень документов, предоставляемых в администрацию Николаевского муниципального района Волгоградской области для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной гарантии Николаевского муниципального района Волгоградской области), Приложение 2 (Перечень документов, предоставляемых в администрацию Николаевского муниципального района Волгоградской области для рассмотрения вопроса о возможности изменения срока действия муниципальной гарантии Николаевского муниципального района Волгоградской области), Приложение 3 (Муниципальная гарантия Николаевского муниципального района Волгоградской области) исключить;
3.2. Настоящее решение дополнить Приложением 1 (Муниципальная гарантия Николаевского муниципального района Волгоградской области с правом регрессного требования N __) и Приложением 2 (Муниципальная гарантия Николаевского муниципального района Волгоградской области без права регрессного требования N_)
4. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования).
Председатель Николаевской районной Думы О.Ф. Манихин
Глава Николаевского
муниципального района А.А. Гребенникова
